CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA:
Otra oportunidad perdida
Por Elvira Corona
[26.11.2009]-
Actualización 10:36 am de Cuba
ALAI
AMLATINA, 19/11/2009.- La Cumbre Mundial sobre la
Seguridad Alimentaria de 2009, que se llevó a cabo
en Roma del 16 al 18 de noviembre, ofreció una
oportunidad única para adoptar medidas y politicas
que permitan combatir el hambre que sufren mas más
de mil millones de personas desarrollando un sistema
de gobernanza de la seguridad alimentaria mundial,
sin embargo, los resultados finales de la Cumbre
arrojan pobres resultados.
La
Declaración final (1) del evento no contiene
objetivos cuantificados y plazos que permitan un
mejor seguimiento de su progreso, según dijo el
Secretario General de la Organización de Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO,
siglas en inglés), Jacques Diouf, expresando así su
decepción por los resultados logrados. A pesar de
esto y la certeza que no se alcanzará la meta de
reducir a la mitad el número de personas que padecen
hambre para el año 2015, Diouf aclaró que "tenemos
que mantener los pies en la tierra: un solo foro no
puede pretender resolver el problema del hambre,
pero es un espacio de discusión para llegar a una
solución común para este desafío y, al aprobar la
declaración final, conseguimos este objetivo
compartido. Yo esperaba que todos los países
presentes en la Cumbre estuvieran representados por
sus líderes, su ausencia ha reducido el debate a un
nivel técnico", agregó.
Sin
embargo, Diouf, defiende el papel de la Cumbre, a
pesar de la inacción de los Jefes de Estado: "Estos
tres días han sido para nosotros un paso importante
en la consecución de nuestro objetivo común: un
mundo libre de hambre. Esto confirma que los
esfuerzos dedicados a la preparación de esta cumbre
no fueron en vano. El vaso está medio vacío y medio
lleno", dijo, señalando que " ha habido una gran
participación y una declaración adoptada por
unanimidad".
Movimientos cuestionan falta de interés de países
ricos Más severa fue la opinión del Foro de los
Movimientos Sociales/ONG/OSC que se reunió en forma
paralela a la cumbre oficial.
Para el movimiento mundial Vía Campesina "La cumbre
demostró que no le interesaba tomar el desafío de un
cambio radical y desesperadamente necesario dentro
de las políticas alimentarias y agrícolas,
garantizando el acceso y el control por parte de
campesinos y pequeños agricultores, hombres y
mujeres, sobre los recursos productivos a través de
una auténtica reforma agraria. La ausencia de los
jefes de estado del G8 permite ver una tremenda
falta de responsabilidad para resolver esta cada vez
más profunda crisis del hambre" (2).
La
Vía Campesina también exigió una mayor inversión
dentro de las políticas públicas basadas en la
soberanía alimentaria que promueve la agricultura y
la producción de alimentos a pequeña escala.
Sergio Marelli, Presidente del Grupo Consultivo del
Foro de los Movimientos Sociales/ONG/OSC, la
Declaración aprobada es "una herramienta vacía de
esfuerzos precisos para tratar las políticas y los
recursos adecuados para solucionar el problema
escandaloso de millones de personas que padecen
hambre, el precio pagado para obtener el voto
afirmativo de los Estados Unidos, Canadá y otros
países del G8, más Australia, es muy alto".
Marelli agregó que "borrar en las últimas etapas de
la negociación de la Declaración Final de la Cumbre,
la referencia temporal del 2025 para la eliminación
total del hambre en el mundo, así como la necesidad
de destinar 44 mil millones de dólares por año para
apoyar a la agricultura, solicitada por el Director
General de la FAO, hace de esta declaración un
documento que carece de todos los instrumentos
concretos para hacer efectiva la lucha contra el
hambre en el mundo. La ausencia de los líderes de la
Cumbre del G8 y las observaciones hechas al
principio de la Cumbre sobre el acuerdo alcanzado
entre EE.UU. y China de restar importancia a los
resultados de la Cumbre de Copenhague sobre cambio
climático, es también un mensaje claro de cómo los
países ricos todavía están tratando de imponer su
política hacia los países pobres".
Las
asociaciones de la sociedad civil también
denunciaron que la política agrícola y alimentaria y
la gestión de los recursos para su aplicación sólo
pueden ser responsabilidad de los organismos
especializados de las Naciones Unidas, la FAO y el
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD,
siglas en inglés) a la cabeza, y no deben ser
entregados al Banco Mundial como le gustaría al G8.
Plantearon que no se puede asignar el papel de
responsable político al Banco Mundial porque es la
institución que tiene la mayor responsabilidad de la
actual crisis mundial de alimentos. La ausencia del
reconocimiento de que la función principal en la
política y gobernanza mundial, le corresponde a las
Naciones Unidas, un concepto que también está
ausente en la Declaración Final de la Cumbre, es un
ataque a la soberanía alimentaria y a la autonomía
para decidir sobre la política alimentaria de la
población y los gobiernos de los países pobres,
afirmaron.
Gawain Kripke, portavoz de Oxfam Internacional,
dijo: "ya hemos oído las mismas obviedades una y
otra vez sin que haya cambios profundos que
reviertan la falta de apoyo a la agricultura". Oxfam
Internacional calificó con muy bajas notas a la
Declaración final por ser demasiado ambigua,
condicionada y carente de ambición. Sin embargo,
Oxfam Internacional destaca como punto importante de
la reunión la voluntad de reformar el Comité de
Seguridad Alimentaria Mundial (CSAM), auque se
necesita hacer mucho más. Por eso, las
organizaciones de la sociedad civil declaran su
apoyo a este Comité y enfatizan su importancia
fundamental por ser el principal órgano inclusivo
para la formulación de políticas internacionales de
la alimentación y la agricultura, dentro del sistema
de las Naciones Unidas.
Además, las organizaciones de la sociedad civil
acogieron como un gran paso adelante el
reconocimiento de la autonomía en la ejecución de
los planes implementados por los países del mundo en
desarrollo, que no deben ser influenciados por los
países donantes y organizaciones internacionales.
Por primera vez, una declaración de la FAO reconoce
el importante papel que la sociedad civil y de las
organizaciones internacionales, como actores que
deben trabajar, de ahora en adelante, de una manera
coordinada en el nuevo CSAM.
Según el documento final del Foro de los Movimientos
Sociales/ONG/OSC: "los gobiernos tienen la
obligación de proporcionar ayuda de emergencia. Pero
no deben socavar la soberanía alimentaria y los
derechos humanos. La ayuda de emergencia debe
obtenerse lo más localmente posible y no debe ser
utilizada para presionar a los países a aceptar los
organismos genéticamente modificados (OGM). Los
alimentos no deben ser usados jamás como un arma
política" (3).
El
manifiesto pone énfasis en la necesidad de un cambio
radical de perspectiva en la agricultura : "la única
solución a la crisis mundial de alimentos y la
soberanía alimentaria llegará de los pequeños
productores de alimentos". Ellos son más de mil
quinientos millones en el mundo y producen más del
75% de la demanda de alimentos en el planeta. Pueden
llegar a cubrir el 100% de las necesidades de la
agricultura sostenible y de pequeña escala. Según
los datos disponibles, de hecho, el 80% de los mil
millones de personas amenazadas por el hambre y la
malnutrición está compuesto por los pequeños
agricultores y residentes rurales que, con políticas
públicas adecuadas y fondos específicos, rápidamente
serían capaces de garantizar su propia alimentación
y la de los demás.
Los
participantes en el Foro de los Movimientos
Sociales/ONG/OSC en Roma también están convencidos -
como dijo Nettie Weib de Vía Campesina - que la
agricultura y los mercados locales pueden ser
estratégicos para el enfriamiento del planeta.
"Políticas de apoyo justas y adecuadas a la
agricultura familiar, tales como fomentar la reforma
agraria auténtica que distribuya la tierra a los
pequeños agricultores en lugar de crear nuevas
propiedades en manos de las multinacionales, darían
como resultados muchos más beneficios para el medio
ambiente y el cambio climático de cualquier acuerdo
que pueda surgir de las próximas negociaciones de
Copenhague", concluyó Weib.
-
Elvira Corona es periodista italiana.
Notas
(1)
Declaración final oficial en pdf
http://www.fao.org/fileadmin/templates/wsfs/Summit/Docs/
Final_Declaration/K6050S_WSFS_OEWG_06.pdf
(2)
FAO: G8 demuestra total falta de voluntad política
http://alainet.org/active/34513?=es
(3)
Declaración de los Movimientos Sociales/ONG/OSC Foro
Paralelo a la Cumbre Mundial de la Seguridad
Alimentaria en pdf
http://peoplesforum2009.foodsovereignty.org/sites/peoplesforum2009.foodso
vereignty.org/files/Final_Declaration-ES.pdf |
