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Fracaso
de Ronda de Doha, traición para países pobres
Por Isolda
Agazzi - IPS
[30.04.2011]-Actualizado
11:50 pm Cuba
"La Ronda de
negociaciones comerciales de Doha se propuso
equilibrar las reglas del comercio mundial y
favorecer a las naciones en desarrollo, y su fracaso
sería una muy mala noticia para los países pobres de
África", señaló Abdoulaye Sanoko, asesor de la
misión de Mali en la Organización Mundial del
Comercio (OMC). "Pusimos muchos recursos y
esperanzas en el proceso. Un fracaso sería una gran
traición para nosotros", subrayó. "Pero tampoco
queremos que las negociaciones terminen a cualquier
costo, sino enfatizar su aspecto de promover el
desarrollo. En cambio, los grandes actores insisten
en la cuestión del acceso al mercado", dijo al ser
entrevistado por IPS en Ginebra.
Nadie sabe
exactamente cómo se verán afectados los países menos
adelantados con el fracaso de la Ronda. Las ex
colonias de las potencias occidentales en África, el
Caribe y el Pacífico, llamadas países ACP,
encargaron un estudio al respecto, pero todavía no
ha comenzado.
Los países menos
adelantados quedarían contentos si la Ronda concluye
sobre la base del texto que se negocia desde 2008,
pues "sería mejor que perder todo", añadió Sanoko.
Pero Romain
Benicchio, especialista en políticas comerciales de
la organización Oxfam Internacional en Ginebra,
considera que "se necesita un acuerdo multilateral
que responda a las necesidades de los países pobres,
pero no está claro que lo que está ahora sobre la
mesa los beneficie realmente".
El director general
de la OMC, Pascal Lamy, reconoció que la ronda
"puede fracasar". La demanda de Estados Unidos de
que los grandes mercados emergentes reduzcan los
aranceles a todo el sector industrial llevó, al
parecer, a diferencias insalvables con Brasil, China
e India.
Algunos diplomáticos
de Ginebra comenzaron a buscar opciones para
rescatar los avances logrados hasta ahora en caso de
que las reuniones de alto nivel organizadas por Lamy
no logren nada. "Lo que está sobre la mesa ahora
está lejos de ser una panacea y no queda claro si
los logros se materializarán de forma efectiva",
dijo Benicchio a IPS.
Uno de los resultados
esperados era el acceso total a los mercados de los
países ricos sin impuestos ni cuotas para los países
menos adelantados. "No queda claro qué productos
serán excluidos por Estados Unidos y otros países
industrializados. De hecho, las salvedades pueden
incluir las principales exportaciones de los países
menos adelantados", apuntó Benicchio.
Lo mismo ocurre con
el algodón, para el cual se pueden esperar logros,
"pero no se registran avances desde la conferencia
ministerial de Hong Kong en 2005", señaló. Estados
Unidos renovó los subsidios a esa materia prima en
2008 y no implementó las recomendaciones del
organismo de solución de controversias de la OMC,
tras la queja de Brasil, añadió. En vez de eso,
Washington se comprometió a otorgar 150 millones de
dólares al año a un fondo de investigación sobre el
algodón en Brasil y a realizar las reformas
necesarias en 2012. "Resta por ver si es
políticamente factible. En la actualidad, Estados
Unidos está subsidiando a los productores brasileños
para poder seguir subsidiando a los suyos", apuntó.
"En muchas de las áreas en las que los países menos
adelantados hicieron propuestas, apenas si hubo
avances por la resistencia de muchas naciones
ricas", señaló Sanya Reid Smith, investigadora de la
Red del Tercer Mundo, con sede en Malasia. "Por
ejemplo, el mecanismo de salvaguarda especial que
permite que los países menos adelantados afronten el
aumento de las importaciones, como elevar los
aranceles por encima de las tasas previas a la Ronda
de Doha si fuera necesario, se hicieron cada vez más
y más inusuales", apuntó.
Los países menos
adelantados están exentos de reducir sus aranceles,
pero muchos de ellos, en especial de África, que
integran uniones aduaneras con estados que no lo son
tendrán que reducirlos a la par de los otros, a
menos que la normativa prevea exoneraciones, añadió.
"Pero no hay tales exenciones. Según los documentos
actuales, los países menos adelantados de las
uniones aduaneras tendrán que recortar sus
aranceles, con la consiguiente pérdida permanente de
ingresos para el Estado, mayor competencia por las
importaciones y un equilibrio de pagos cada vez
peor", señaló Reid Smith.
Otra causa perdida si
fracasa la Ronda de Doha, según Benicchio, es la
renuncia de servicios procedentes de los países
menos adelantados, cuando las naciones
industrializadas otorgan facilidades a los
exportadores de servicios desde esos estados, en
especial en modo cuatro, la posibilidad de que
trabajadores no calificados se desempeñen en los
países ricos.
El modo cuatro del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS) se refiere al movimiento de personas a través
de las fronteras con fines de suministro de
servicios. "Pero esa decisión ya no está
garantizada", indicó. Sólo hay una propuesta sobre
la mesa y puede ir para un lado u otro.
En algunos asuntos no
habrá ningún resultado, reconoció, como la propuesta
de las naciones africanas de restringir la
volatilidad del precio de productos agrícolas o la
solicitud de facilitar el ingreso a la OMC de los
países menos adelantados sin imponerles condiciones
demasiado estrictas. "Pero hay alternativas para los
países menos adelantados si la Ronda de Doha no
concluye", apuntó Reid Smith. Por ejemplo, los
miembros de la OMC tienen la opción de obtener
beneficios anticipados en ciertos asuntos como el
acceso a mercados sin impuestos ni cuotas. Sólo es
una cuestión de voluntad política de parte de las
naciones ricas. "Siempre pedimos beneficios
anticipados y se anunciaron muchas cosas", coincidió
Sanoko. "Detener todo ahora sería una lástima",
apuntó. Es esencial revisar el artículo XXIV del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT, por sus siglas en inglés), reemplazado por la
OMC, pero no hay avances al respecto, explicó.
"El artículo estipula
que en los tratados de libre comercio las partes
deben liberalizar la mayoría de los intercambios,
pero sin especificar cuánto", apuntó. "Es más
importante reformarlo para introducir un trato
especial y diferencial para que, entre otras cosas,
cuando los países pobres negocien tratados de libre
comercio con naciones ricas, no tengan que reducir
tanto sus aranceles", sostuvo Sanoko.
Fuente:
http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=98046 |
