Informe sobre los resultados económicos del 2011 y el plan económico y social para el año 2012 presentado en la Asamblea Nacional del Poder Popular por el Ministro de Economía y Planificación Adel Yzquierdo Rodríguez

[24.12.2011]-Actualizado 6:30 pm Cuba

General de Ejército Raúl Castro Ruz, Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros; Compañero Ricardo Alarcón de Quesada, Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular; Distinguidos invitados; compañeras y compañeros diputados:

Cuando se aprobó el Plan 2011 por el Consejo de Ministros en noviembre del pasado año, se orientó que se actualizara el mismo durante el primer trimestre del año, debido a múltiples razones, entre las cuales están los cambios de precios en el mercado mundial y los incumplimientos del plan de inversiones.

En el mes de abril, fue aprobada la actualización del Plan 2011. En la Asamblea Nacional celebrada el primero de agosto, se informaron los resultados del primer semestre del año.

Al finalizar el año 2011 se estima un crecimiento del Producto Interno Bruto, a precios constantes, del 2,7 por ciento; inferior al 3,0 por ciento planificado. La principal causa que determina estos resultados es el incumplimiento del plan de construcción y montaje para inversiones en un 12 por ciento.

En este crecimiento influye la esfera material que representa el 56,4 por ciento; siendo los que más crecen en esta esfera: el sector agropecuario (2,0%) el comercio (5,0%), la industria manufacturera (2,7%) y dentro de ella la azucarera (5,2%).

En comparación con el período precedente, la economía cubana muestra un desempeño favorable, que se corresponde con el esfuerzo que está realizando el país en el enfrentamiento a las dificultades impuestas por la crisis económica internacional, el criminal bloqueo ejercido por los Estados Unidos, así como las insuficiencias del modelo económico en cuya reformulación se trabaja.

En el año 2011 el comercio externo muestra un saldo comercial positivo. Ello se debe al cumplimiento del plan de exportaciones en un 101,2 por ciento, mientras que el plan de importaciones se cumple al 100 por ciento.

El consumo total de combustibles y lubricantes representa el 97,1 por ciento del plan, lo que resulta favorable teniendo en cuenta el incremento de la economía del 2,7 por ciento, con respecto al año anterior. El consumo de electricidad resulta el 99,1 de lo planificado, alcanzándose estabilidad en la generación y suficiente reserva para enfrentar cualquier contingencia, lo que garantiza una adecuada calidad en la prestación de este servicio. Existe una mayor eficiencia energética, al consumirse 112,4 toneladas por millón de pesos del PIB, inferior en 3,3 toneladas a lo planificado (115,7 t/MMP).

El plan de inversiones se cumple al 74 por ciento, debido fundamentalmente al incumplimiento en el componente equipos (49%) por demoras en su contratación, así como en construcción y montaje (12%) por falta de integralidad en su preparación y ejecución.

En las ventas de bienes y servicios totales se incumple el Plan del año en un 6 por ciento, determinado por menores ventas de pan liberado en las empresas alimentarias de los CAP, debido a una disminución en la demanda; desabastecimiento en los mercados agropecuarios; así como incumplimiento en las ventas de materiales de construcción e insumos agropecuarios, por problemas organizativos y de precios.

Se estima que al cierre del año 2011, el nivel de los ocupados en la economía sea ligeramente superior al año anterior (0,3 %), disminuyendo los ocupados en el sector estatal e incrementándose en el no estatal, en correspondencia con la política trazada en ese sentido.

La productividad, de todos los ocupados en la economía, crece 2,8 por ciento. En el sector empresarial se estima un crecimiento de la productividad del 10 por ciento, a precios corrientes; mientras el salario medio se incrementa al 2,7 por ciento, resultando una correlación salario medio/productividad de 0,93, que mejora en comparación con períodos anteriores.

El manejo de las finanzas externas ha mostrado avances en varios aspectos:

Se ha logrado reordenar una parte importante de las deudas previstas en el año 2011, honrando los compromisos contraídos producto de dicho reordenamiento, lo que es congruente con la política trazada por el país.

Los esquemas cerrados de financiamiento en divisas se han consolidado, lo que ha incrementado el nivel de eficiencia y el aseguramiento de actividades importantes para la economía nacional.

Los pagos retenidos a proveedores extranjeros se eliminan al cierre del año.

Los principales incumplimientos de lo planificado se concentran en:

Producción de alimentos: Carne vacuna y de cerdo, leche de vaca, frijoles, maíz, café y cítricos. Ello obligó a realizar importaciones adicionales por un valor de 48 millones 875 mil dólares, no previstas en el Plan del año.

Materiales de la construcción: Tejas de asbesto-cemento, muebles sanitarios, revestimientos de cerámica y cemento, provocando incumplimientos en las ventas a la población.

La transportación pública de pasajeros incumple el plan en un 3,5 por ciento, debido fundamentalmente a la baja disponibilidad técnica de los equipos.

El Plan 2012 se confeccionó a partir de la Proyección de la Economía hasta el 2016, y en correspondencia con los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución; de la cual se derivaron las Indicaciones para su elaboración, aprobadas por el Consejo de Ministros.

En síntesis, las Indicaciones para elaborar el Plan 2012 respondieron a los siguientes criterios: acelerar las inversiones generadoras de divisas en el corto plazo, amortizándose con sus propios ingresos; potenciar en términos generales los ingresos en divisas, no incurriendo en gastos por encima de las posibilidades; aumentar sobre bases objetivas las producciones nacionales y en particular en lo referido a los alimentos; propiciar el ahorro de portadores energéticos; diversificar la oferta de bienes y servicios, así como incrementar la eficiencia en la utilización de los recursos.

La elaboración del Plan comenzó con el proceso de conciliación de las demandas entre productores y clientes, lo que permitió mayor compatibilización de los niveles de actividad que se proponen.

El Plan 2012 que se presenta a la Asamblea Nacional del Poder Popular fue previamente examinado por el Consejo de Ministros, que lo aprobó el pasado 25 de noviembre.

Se prevé un crecimiento del Producto Interno Bruto, a precios constantes, del 3,4 por ciento. Este crecimiento se sitúa por debajo del rango concebido en la actualización de la proyección hasta el 2016 (4,4 por ciento promedio anual). No obstante, en atención al entorno internacional pronosticado, se sitúa en el intervalo probable, teniendo presente la alta dependencia de la economía en relación con el sector externo.

Al crecimiento previsto contribuye la actividad de construcción y montaje que crece un 27,2 por ciento, como resultado del proceso inversionista proyectado.

Se planifica importar mil 717 millones de dólares de alimentos, inferior en más de 50 millones al estimado 2011, representando 206 mil 700 toneladas menos.

Se dejarán de importar en el 2012 por incremento de la producción nacional 117 mil toneladas de arroz, 45 mil 500 toneladas de granos y 2 mil toneladas de leche en polvo entre otros, lo que representa unos 120 millones 400 mil dólares menos.

En general los precios de los alimentos se incrementan entre 16 y 30 dólares por tonelada; donde se importan grandes cantidades el efecto es millonario. Por ejemplo, en arroz por el incremento en 16 USD/T, se pagarán 5 millones 200 mil dólares más.

El saldo del intercambio comercial (exportaciones menos importaciones) es positivo. Los ingresos por turismo previstos crecerán más de un 15 por ciento. El número de visitantes crecerá más de un 8 por ciento.

El saldo de la cuenta corriente del balance de divisas resulta favorable, cumpliendo con el lineamiento de circunscribir los gastos a los ingresos con que se cuente.

Por otra parte ha de continuar el proceso de reprogramación de una parte de las deudas contraídas en años anteriores.

Se logró una mayor precisión de los diferentes indicadores correspondientes a las Asociaciones Económicas Internacionales que tienen relación con el Plan de la economía. En este sentido es necesario velar y exigir por el cumplimiento de los niveles de exportación comprometidos al constituirse los negocios conjuntos.

Se proyecta seguir mejorando la eficiencia energética, al planificarse disminuir en 1.4 toneladas el consumo de combustible por cada millón de peso del Producto Interno Bruto, en relación al estimado de 2011 (112.4 t / MMP).

Para el 2012 se prevén inversiones ascendentes a 7 mil 28 millones de pesos, priorizándose aquellas que generan ingresos por exportaciones o sustitución efectiva de importaciones en el corto plazo.

Se incrementará la ocupación en 70 mil trabajadores, lo que resulta de una disminución de 170 mil empleados en entidades estatales y el aumento de 240 mil en otras formas no estatales.

Las ventas totales de bienes y servicios se proyecta crezcan un 4,9 por ciento.

La estructura de la oferta del sistema MINCIN cambia, al destinarse recursos a respaldar las ventas de insumos agropecuarios (296 MMP) y de materiales de la construcción (2 300 MMP) en el mercado paralelo. Así como los alimentos listos para la venta y otros insumos, en lo que se incluyen recursos para cubrir demandas de los trabajadores por cuenta propia.

Con los niveles calculados de ventas de mercancías y servicios y el comportamiento de los ingresos previstos de la población, se garantiza el equilibrio de las finanzas internas.

Un aspecto al que concedemos gran importancia es el proceso de desagregación del Plan y el Presupuesto para el año 2012 hacia las empresas y demás entidades económicas, a los fines de garantizar que estas puedan disponer de su plan al inicio del año. A partir de enero bajo la conducción de la Central de Trabajadores de Cuba se desarrollará la discusión del Plan y del Presupuesto del Estado con los trabajadores en cada centro.

Compañeras y compañeros diputados:

Para el 2012 es previsible que se mantengan las tensiones en el entorno económico internacional. En tanto hacia lo interno, la instrumentación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, en correspondencia con el cronograma aprobado, han de contribuir a un mejor desempeño de la economía.

Cumplir con los objetivos y enmarcamientos contenidos en el Plan, así como su control sistemático y oportuno es un deber de todos.